先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽(ting)了(le)(le)幾位(wei)專家和(he)(he)企業(ye)家的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)介紹，為我(wo)國(guo)(guo)(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)近幾年來“走出(chu)去”取得的(de)(de)(de)(de)驕人業(ye)績深受鼓舞和(he)(he)啟發。我(wo)感(gan)到(dao)有幾個特(te)點(dian)：一(yi)是(shi)(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)品(pin)出(chu)口穩(wen)步提(ti)升(sheng)。其中出(chu)口產(chan)品(pin)結構趨向中高端(duan)，產(chan)品(pin)質量大幅提(ti)高，產(chan)品(pin)形(xing)成系列(lie)，成套設(she)備(bei)(bei)出(chu)口比(bi)例上(shang)升(sheng)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機械(xie)設(she)備(bei)(bei)產(chan)品(pin)在(zai)(zai)智(zhi)利礦難和(he)(he)日本海嘯救援中的(de)(de)(de)(de)出(chu)色表現至今記(ji)憶猶新(xin)。二是(shi)(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)企業(ye)海外并(bing)購迅速增長。尤其是(shi)(shi)捕捉應對國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融危機中，發達(da)國(guo)(guo)(guo)家經濟低迷，企業(ye)重(zhong)組調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)機遇，以(yi)獲取技術(shu)、品(pin)牌(pai)和(he)(he)人才資(zi)源(yuan)為重(zhong)點(dian)，在(zai)(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機械(xie)、軌道(dao)交通、能源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、精密機械(xie)制造(zao)(zao)等領域，積極開展海外并(bing)購、資(zi)產(chan)重(zhong)組，壯(zhuang)大和(he)(he)提(ti)升(sheng)了(le)(le)自身。三(san)是(shi)(shi)以(yi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)為依(yi)托(tuo)帶動(dong)了(le)(le)高端(duan)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)升(sheng)級換(huan)代。無論是(shi)(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)承包、勞務合作項(xiang)目(mu)還是(shi)(shi)投(tou)資(zi)新(xin)建項(xiang)目(mu)，不(bu)僅展示了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)質量、性能，而(er)且造(zao)(zao)就了(le)(le)一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)企業(ye)，創(chuang)(chuang)建了(le)(le)中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌(pai)。以(yi)上(shang)這些成效和(he)(he)措施，使我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)業(ye)特(te)別是(shi)(shi)包括高鐵裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)機械(xie)、電(dian)力電(dian)網裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、油氣勘探開發加工(gong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)(zao)業(ye)，在(zai)(zai)掌(zhang)握核心技術(shu)、關鍵技術(shu)，在(zai)(zai)運用國(guo)(guo)(guo)外品(pin)牌(pai)創(chuang)(chuang)建自主品(pin)牌(pai)，在(zai)(zai)布局(ju)全球市場(chang)打造(zao)(zao)海外產(chan)業(ye)鏈等方(fang)面開創(chuang)(chuang)了(le)(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)局(ju)面，登上(shang)了(le)(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)臺(tai)階。     在充分估量(liang)成績的(de)同時，大家從不同角度(du)也(ye)提出了存在的(de)差距和(he)問題。逐步緩(huan)解這些(xie)缺陷，要(yao)從企業和(he)政府兩(liang)個層(ceng)面共(gong)同努力(li)。     在行(xing)業(ye)和企(qi)業(ye)層面(mian)，建議(yi)針對性做(zuo)好幾件事：     在制(zhi)造(zao)(zao)工藝技(ji)(ji)術方面，雖然(ran)我們(men)的(de)(de)(de)整機裝(zhuang)配(pei)水平(ping)和(he)使(shi)用性能(neng)(neng)已具(ju)備(bei)了競(jing)爭優勢，但一(yi)(yi)些共(gong)性關鍵技(ji)(ji)術、核心零(ling)部件(jian)、元器件(jian)與主機的(de)(de)(de)發(fa)展水平(ping)相比(bi)仍(reng)然(ran)滯(zhi)后。有不少仍(reng)然(ran)需要進(jin)(jin)口，需要深度攻(gong)關。如工程(cheng)機械(xie)中的(de)(de)(de)液壓(ya)、電(dian)控、變速部件(jian)，高鐵機車(che)的(de)(de)(de)軸承(cheng)、電(dian)控系(xi)(xi)統軟硬件(jian)，核電(dian)站的(de)(de)(de)主泵、數字(zi)化儀(yi)控設備(bei)，深海鉆(zhan)井裝(zhuang)備(bei)中的(de)(de)(de)鉆(zhan)頭、封隔器等(deng)(deng)核心部件(jian)，其技(ji)(ji)術含量更(geng)高，制(zhi)造(zao)(zao)工藝以(yi)至材(cai)(cai)質選用等(deng)(deng)還(huan)需要組織行業共(gong)性技(ji)(ji)術攻(gong)關，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升自給率(lv)。在制(zhi)造(zao)(zao)線(xian)的(de)(de)(de)智能(neng)(neng)化、數字(zi)化、網絡化、柔(rou)性化等(deng)(deng)方面，還(huan)需進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)集(ji)成應用新一(yi)(yi)代信息技(ji)(ji)術，提升制(zhi)造(zao)(zao)的(de)(de)(de)效率(lv)和(he)精(jing)度。因此(ci)，要更(geng)加重視關鍵基(ji)(ji)礎(chu)部件(jian)的(de)(de)(de)研制(zhi)，提高基(ji)(ji)礎(chu)零(ling)部件(jian)元器件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)材(cai)(cai)料及(ji)基(ji)(ji)礎(chu)制(zhi)造(zao)(zao)工藝的(de)(de)(de)創新制(zhi)造(zao)(zao)能(neng)(neng)力(li)。借助大數據系(xi)(xi)統和(he)仿真模擬技(ji)(ji)術提高研制(zhi)和(he)設計(ji)的(de)(de)(de)水準和(he)能(neng)(neng)力(li)。     在提升制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)能力方(fang)面，工程裝備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)目(mu)前仍存在明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)不(bu)足。要向下游延伸，圍繞主導產(chan)品開(kai)展(zhan)售后(hou)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、增值服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、專業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、全壽(shou)命周(zhou)期(qi)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，增強用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)可信度和安全感(gan)。增加海外營銷服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)網(wang)點，建立跨國服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，運用(yong)(yong)互聯網(wang)、物(wu)聯網(wang)，提供(gong)產(chan)品應(ying)(ying)用(yong)(yong)組合(he)(he)方(fang)案，提供(gong)裝備運行技(ji)術服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，開(kai)展(zhan)檢測檢驗、維(wei)護維(wei)修，保障備品備件及(ji)時(shi)供(gong)給(gei)。同(tong)時(shi)向上(shang)游拓展(zhan)，進(jin)(jin)一步幫助或提供(gong)研發、設計(ji)、咨詢、信息(xi)(xi)、節能環保以及(ji)租賃(lin)等技(ji)術服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、商業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。把制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)化的(de)(de)(de)(de)戰略落實到(dao)海外業(ye)(ye)務(wu)上(shang)。探索開(kai)放型的(de)(de)(de)(de)研發制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造方(fang)式，“產(chan)學研用(yong)(yong)”相結合(he)(he)，吸收用(yong)(yong)戶(hu)(hu)參與研發、設計(ji)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、營銷的(de)(de)(de)(de)全過程，用(yong)(yong)戶(hu)(hu)不(bu)僅帶來了(le)當地的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)信息(xi)(xi)、“用(yong)(yong)戶(hu)(hu)體(ti)驗”，而且發展(zhan)“個(ge)人定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”、“眾(zhong)包設計(ji)”等新模(mo)式，對改進(jin)(jin)提升產(chan)品質(zhi)量性能、新產(chan)品推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)、擴大市(shi)場(chang)份(fen)額大有裨益。     在(zai)產(chan)品(pin)(pin)創新、創建(jian)品(pin)(pin)牌方面，企業(ye)不能(neng)(neng)滿足于(yu)已(yi)有的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)和服務品(pin)(pin)牌，更重(zhong)要的(de)(de)是(shi)具有創新創優(you)的(de)(de)素質(zhi)和能(neng)(neng)力(li)(li)，不斷推陳出(chu)新、升(sheng)檔升(sheng)級，才能(neng)(neng)經久不衰、活力(li)(li)常在(zai)。這(zhe)就要注重(zhong)技(ji)術前(qian)瞻性研(yan)發(fa)(fa)，加(jia)大企業(ye)研(yan)發(fa)(fa)投入強度，逐步接(jie)近或達到國(guo)(guo)際(ji)同(tong)行的(de)(de)水平，在(zai)已(yi)并購國(guo)(guo)外同(tong)業(ye)吸收先(xian)(xian)進(jin)技(ji)術、高端人才的(de)(de)同(tong)時(shi)，更加(jia)重(zhong)視本企業(ye)行業(ye)技(ji)術中(zhong)心和研(yan)發(fa)(fa)團隊的(de)(de)培育發(fa)(fa)展，構建(jian)“生產(chan)一(yi)代、研(yan)發(fa)(fa)一(yi)代、儲(chu)備一(yi)代”的(de)(de)三(san)(san)級研(yan)發(fa)(fa)體系，保持技(ji)術領先(xian)(xian)優(you)勢。這(zhe)里很(hen)重(zhong)要的(de)(de)一(yi)項工作(zuo)是(shi)提升(sheng)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，力(li)(li)爭更多升(sheng)級為國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。在(zai)“走出(chu)去”中(zhong)加(jia)大已(yi)有國(guo)(guo)內標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)體系化(hua)，取得(de)用(yong)戶認同(tong)，擴(kuo)大國(guo)(guo)際(ji)影響，盡量減少標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉換(huan)、認證(zheng)造(zao)成的(de)(de)困難(nan)。同(tong)時(shi)加(jia)強與(yu)國(guo)(guo)外跨國(guo)(guo)公司的(de)(de)合作(zuo)，積極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)制定，提升(sheng)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系中(zhong)的(de)(de)話語權。我國(guo)(guo)通信業(ye)4GTD-LTE的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)三(san)(san)年(nian)前(qian)得(de)到國(guo)(guo)際(ji)電(dian)信聯(lian)盟(meng)的(de)(de)認可(ke)成為國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)之一(yi)，大大促進(jin)了我國(guo)(guo)4G技(ji)術和裝(zhuang)備的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)，目前(qian)已(yi)在(zai)全球26個國(guo)(guo)家建(jian)立了42張(zhang)4G網。     在政府和相關部門層面(mian)，要為高端(duan)工程裝(zhuang)備“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”創(chuang)造良好的(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)部條(tiao)件(jian)和環境(jing)。政府不干預企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)決策(ce)自(zi)主權(quan)，要在戰略規(gui)(gui)劃(hua)、融資(zi)支(zhi)持、投(tou)資(zi)保護(hu)等(deng)方(fang)面(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮指(zhi)導(dao)、保障(zhang)作(zuo)(zuo)用。大(da)(da)家(jia)(jia)普遍反映，一(yi)是(shi)(shi)國家(jia)(jia)層面(mian)要制定(ding)(ding)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”的(de)(de)(de)(de)戰略規(gui)(gui)劃(hua)和頂層設(she)(she)計(ji)。我國已進(jin)入資(zi)本(ben)輸出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)(kai)放(fang)型(xing)經濟，在全(quan)球(qiu)投(tou)資(zi)、貿易的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)格局下，制定(ding)(ding)戰略規(gui)(gui)劃(hua)直至分行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)專項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)十分重要。包括(kuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)定(ding)(ding)位(wei)(wei)、產業(ye)(ye)(ye)選擇(ze)、區位(wei)(wei)抉擇(ze)、投(tou)資(zi)取(qu)向、合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)式等(deng)內容(rong)，在編制“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)時(shi)，“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”要成為重要內容(rong)，把“一(yi)帶一(yi)路”、APEC等(deng)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)戰略思(si)維具(ju)體(ti)化。二是(shi)(shi)建(jian)立(li)健全(quan)相關法(fa)(fa)律體(ti)系，指(zhi)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)(fa)行(xing)(xing)事、規(gui)(gui)避風險。建(jian)議(yi)(yi)修訂《對外(wai)(wai)貿易法(fa)(fa)》，制定(ding)(ding)《海外(wai)(wai)投(tou)資(zi)法(fa)(fa)》、《勞務(wu)輸出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)法(fa)(fa)》，規(gui)(gui)范“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”投(tou)資(zi)合(he)資(zi)合(he)作(zuo)(zuo)行(xing)(xing)為，保護(hu)我國企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。支(zhi)持建(jian)立(li)法(fa)(fa)律、金(jin)融、商務(wu)等(deng)服務(wu)中介機(ji)構(gou)，提供(gong)法(fa)(fa)律、信息、融資(zi)、保險、知識產權(quan)和認證等(deng)服務(wu)。三是(shi)(shi)加強(qiang)和改善對“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)金(jin)融支(zhi)持。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)反映國內銀行(xing)(xing)貸款利(li)息高，在國外(wai)(wai)分支(zhi)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)網點少，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款難、成本(ben)高。近來國家(jia)(jia)宣(xuan)布(bu)拿出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)500億美元支(zhi)持APEC基礎設(she)(she)施投(tou)資(zi)銀行(xing)(xing)，拿出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)400億美元支(zhi)持發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)絲(si)綢之路，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)很受鼓(gu)舞，希望加快兌(dui)現。建(jian)議(yi)(yi)支(zhi)持進(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)銀行(xing)(xing)、開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)銀行(xing)(xing)擴大(da)(da)信貸、降低利(li)息，更(geng)好發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮政策(ce)性(xing)銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用支(zhi)持“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”。四是(shi)(shi)建(jian)議(yi)(yi)政府加強(qiang)對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)。“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”所(suo)在國家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)政局狀況、經濟運行(xing)(xing)走(zou)(zou)(zou)向、社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)情況、投(tou)資(zi)環境(jing)等(deng)深層次問題，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)很難做(zuo)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)準(zhun)確(que)判斷。遇到突發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)事件(jian)或與所(suo)在國發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)矛盾糾紛、產生(sheng)摩擦都需要政府幫助疏通交涉。加強(qiang)雙邊、多邊投(tou)資(zi)貿易協定(ding)(ding)洽談(tan)，積極(ji)參與國際貿易規(gui)(gui)則的(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)去”創(chuang)造更(geng)好的(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)部條(tiao)件(jian)。     此外，建議對“高端(duan)工程裝(zhuang)備(bei)”的提(ti)法和內涵再研(yan)究一下，似應改為“高端(duan)裝(zhuang)備(bei)”更為準確和清晰。